Законодательная база российской федерации. Фотогалерея В Белогорске молодежь воспитывают личным примером

8 апреля в России свой профессиональный праздник отмечают сотрудники военных комиссариатов. В этот день, 100 лет назад, были учреждены волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам - военкоматы. В связи с такой важной датой в Омской области выпустят книгу, в которой будет рассказано обо всех военных комиссариатах, находящихся на территории нашего региона. Сегодня мы публикуем материал о военном комиссариате Павлоградского и Русско-Полянского районов, вошедший в книгу.

В архиве военкомата имеется дело с внутренними описями уничтоженных дел, начиная с 1932 года, до этого времени функции военкомата выполнял райисполком. Самая ранняя запись об упоминании Павлоградского райвоенкомата имеется в описи № 1 за март 1932 года. В то время военкомат вёл учёт лошадей и транспорта, переподготовку и учёт начальствующего, младшего и рядового состава, занимался призывом в армию и на флот, обеспечением семей красноармейцев, организацией и строительством военно-учётных пунктов, бронированием рабочей силы за народным хозяйством.

В архиве военного комиссариата сохранились книги приказов лишь с 1 января 1944 года. Читая документы тех дней, можно сделать вывод, что основной задачей военкомата тогда была подготовка призывников в системе всеобуча (всеобщего воинского обучения) и направление их в красную армию и военно-морской флот.

За годы Великой Отечественной войны призвано на фронт 4364 павлоградца. Первые призывы начались 23 июня, например, 25 июня мобилизовали 48 человек, 29 июня - 62, 2 июля - 15, 8 июля уже 102. Начальником отдела формирования являлся техник-интендант 2-го ранга Хомченко, начальником формирования и отправки - Кравцов. Из всего количества призванных пали на поле брани, умерли от ран и пропали без вести 2548 человек. За мужество и героизм на полях сражений Великой Отечественной войны более 1300 человек были награждены орденами и медалями. Четырём павлоградцам присвоены высокие звания Героев Советского Союза - В.М. Тытарю, Г.Ф. Цыбенко, Б.М. Катышеву, А.Р. Зинченко. Полным кавалером орденов Славы стал П.Н. Гранатюк.

Функции, которые военкомат выполнял в 30-х годах прошлого века, остались только в расширенном и конкретизированном варианте и в сегодняшней работе. В 2006 году военный комиссариат объединил два района - Павлоградский и Русско-Полянский. С декабря 2009 года комиссариат стал отделом военного комиссариата Омской области по Павлоградскому и Русско-Полянскому районам. А два года назад ему вновь вернули статус военного комиссариата.

В разные годы военный комиссариат возглавляли П.М. Уваркин, И.В. Крылов, Е.М. Арестов, М.В. Иванов, В.К. Крюков, А.И. Чабин, В.С. Епишкин, Е.П. Гребнев, А.А. Ткаченко, А.И. Зюликов, С.П. Романенко, В.М. Фатеев, В.А. Никишов.

Более 20 и 30 лет в военкомате трудились Н.П. Борзилова, П.В. Суббота, Н.Л. Таранник, Т.Т. Весна, более 15 лет - Р.Г. Мокиенко, Г.Г. Зотова, А.Д. Пуха.

Сейчас военный комиссариат Павлоградского и Русско-Полянского районов возглавляет полковник А.Ф. Хлынцев. Солидный стаж за плечами начальника секретной части В.В. Саюн, старшего помощника военного комиссара по финансово-экономической, социальной и пенсионной работе Н.А. Блоха, начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Н.К. Дорошенко, старшего помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учёта мобилизационных ресурсов Л.М. Лопатиной, помощника начальника этого же отделения Л.П. Сухоносовой, помощника начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Н.Н. Сальник.

Военный комиссариат выполняет задачи по организации и проведению мероприятий по первоначальной постановке на воинский учёт, организации работы по осуществлению мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, проведению мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессионально-психологическому отбору граждан и другие.

Надежда Лакомая

В предстоящее воскресенье исполняется ровно сто лет со дня начала деятельности военных комиссариатов. 8 апреля 1918 года Советом Народных Комиссаров был принят "Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам". В последующем активная деятельность военных комиссариатов позволила в кратчайшие сроки создать сильную Красную Армию, укомплектовать её рядовым и командным составом, вооружить и обеспечить всем необходимым для ведения боевых действий. Не менее важную роль сыграли военные комиссариаты и в годы Великой Отечественной войны. Благодаря их активной и напряженной деятельности, мужеству сотрудников военных комиссариатов уже в первые, самые тяжёлые дни войны удалось провести мобилизацию людских ресурсов и техники из хозяйственных организаций. Всего же за годы войны военными комиссариатами в ряды Красной Армии было призвано более тридцати миллионов человек и поставлено тысячи единиц самой разнообразной техники, тем самым обеспечен огромный вклад в победу советского народа над фашистской Германией. В послевоенные годы на плечи сотрудников военкоматов легла большая нагрузка по встрече, учёту и трудоустройству солдат-победителей.

Также существенная работа была проделана военными комиссариатами и по комплектованию войск, выполнявших интернациональный долг в Афганистане, войск, принимавших участие в восстановлении конституционного строя на Северном Кавказе. Не менее значима заслуга военных комиссариатов и при организации работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В настоящее время на военные комиссариаты возложены задачи, от своевременного и качественного выполнения которых зависит состояние боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации. В частности, это подготовка молодёжи к военной службе, учет мобилизационных людских и транспортных ресурсов, планирование мобилизации на территории субъектов РФ, а также организация и проведение призыва граждан на военную службу. О том, как реализуются эти задачи на территории нашего района и как воспринимают вековой юбилей сегодняшние служащие военного комиссариата я беседую с военным комиссаром Зимовниковского, Дубовского, Заветинского и Ремонтненского районов Кондратко Юрием Алексеевичем.- Действительно, - говорит Юрий Алексеевич, - для многих из тех людей, кто сегодня работает в военном комиссариате, военкомат не только их сфера деятельности, но и часть их жизни, их личной истории, которая неотъемлемым образом связана с историей самого военного комиссариата. Я хорошо помню, как в феврале двухтысячного года, будучи ещё капитаном, пришел на должность начальника 4-го отделения военного комиссариата Зимовниковского района. С тех пор прошло 18 лет и случилось немало событий. Так, с 2009 года военный комиссариат непосредственно нашего района стал отделом военного комиссариата области по Зимовниковскому и Дубовскому районам. Была и процедура оптимизации, подразумевавшая сокращение числа отделений военного комиссариата, в частности, отделения учета офицеров запаса, учета сержантов и солдат запаса, а также отделение мобилизации объединены в одно отделение. По этой причине ранее исполнявшие эти функции третье и четвёртое отделения военкомата были упразднены. А с декабря 2016 года отдел вновь стал военным комиссариатом, но уже не только по Зимовниковскому и Дубовскому, а ещё Заветинскому и Ремонтненскому районам. Правда, на сегодняшний день ввиду новых положений о деятельности военных комиссариатов весь штат сотрудников составляют исключительно гражданские лица, вплоть до руководящих должностей. Разумеется, основной акцент делается на офицеров запаса как людей, имеющих военную подготовку и соответствующее образование, но офицеров, проходящих действительную военную службу, сегодня в штате военных комиссариатов нет. И все это тоже является частью летописи военных комиссариатов, в том числе и нашего военкомата.

Разумеется, после реформирования и укрупнения военного комиссариата сильно возрос и масштаб деятельности. Даже если исходить только из географической привязки к местности, то уже становится ясным, что объем работы увеличился практически вдвое. На сегодняшний день подконтрольная нам территория самая крупная в области и составляет порядка 17 тысяч квадратных километров. Как следствие, с увеличением объёма деятельности увеличился и штат сотрудников военного комиссариата с прежних 27 до 37 на сегодняшний день. Также иным стало и отношение к распорядку процесса служебной деятельности, то есть, сегодня мы более четко придерживаемся регламента рабочего времени, стараясь равномерно уделять внимание всем подконтрольным районам. Тем не менее, несмотря на увеличившийся масштаб территории и возросший объём работы, наш военный комиссариат постоянно находится в тройке лучших среди военных комиссариатов соответствующей категории. Причём позитивная динамика наблюдается во всех функциональных направлениях деятельности военкомата: будь это призыв граждан на военную службу, отбор на службу по контракту или работа по учёту и планированию мобилизационных ресурсов - во всём есть определенное улучшение результатов. В чём лично я вижу большую заслугу всего рабочего коллектива, на котором лежит основная ответственность за исполнение функциональных задач военного комиссариата.

Eсли в оценке нашей деятельности исходить из принципа "Кадры решают всё", то это абсолютно так. На настоящее время коллектив военного комиссариата в определенном смысле являет собой сплав опыта и молодости. Настоящим старожилом военного комиссариата является начальник отделения подготовки планирования и учёта мобилизационных ресурсов Морозова Светлана Валерьевна, которая проработала в системе военных комиссариатов свыше 20 лет. Имея многолетний опыт работы старшим помощником начальника отделения и благодаря добросовестному отношению к работе теперь и на должности начальника отделения она проявляет себя как настоящий профессионал, помогая новым сотрудникам освоить их функциональные задачи и обязанности. Также более 30 лет в военкомате проработал Ивахненко Сергей Петрович, пользующийся в коллективе искренним уважением и безусловным авторитетом в вопросах служебной деятельности. С высокой самоотдачей более 20 лет в военном комиссариате трудится старший помощник начальника отделения ППиУМР Луговая Ирина Владимировна. Настоящим корифеем военкомата можно считать Плотникова Александра Александровича, который более десятка лет проработал водителем, а сейчас трудится сторожем военного комиссариата. Много лет трудятся начальник секретного отделения Мочерлаева Лариса Ивановна, сотрудники военкомата Яровая Любовь Александровна, Зинченко Татьяна Петровна, Лебеденко Светлана Михайловна, Ващенко Марина Юрьевна, Мельникова Наталья Анатольевна. Большинство из этих сотрудников за свой многолетний труд неоднократно поощрялись вышестоящим руководством всевозможными грамотами и Благодарственными письмами даже за подписью Министра обороны. Их успехи, профессионализм и самоотдача в работе служат хорошим примером и для молодых сотрудников, которые при их поддержке легко вливаются в коллектив военкомата.

Впрочем, если говорить о кадровом вопросе в историческом разрезе, то справедливо будет сказать, что и у тех сотрудников, о которых мы говорили в своё время, так же были опытные наставники, работавшие или служившие в нашем военкомате и оставившие по себе добрую память, которая тоже становится историей военного комиссариата. Это, в первую очередь, люди, возглавлявшие военный комиссариат в прежние времена: Конограй Борис Иванович, Колычев Владимир Иванович, Бакуров Вячеслав Дмитриевич, Бурка Андрей Васильевич, Школьник Александр Дмитриевич, офицеры Ступак Петр Федорович, Бусыгин Геннадий Робертович, Панфилов Алексей Иванович, Горожанкин Алексей Алексеевич, Васюра Виктор Викторович, Терещенко Геннадий Иванович, Дорошенко Владимир Викторович - люди видные, настоящие профессионалы своего дела, оставившие добрую память о себе. Заметный след в истории деятельности военного комиссариата в разное время оставили и такие сотрудники из числа гражданского персонала как Кузнецова Eлена Павловна, Чучаева Ирина Леонидовна, Божко Галина Павловна, Гунько Валентина Николаевна, Козаренко Eвгения Никифоровна и многие, многие другие.

Также хотел бы отметить существенную помощь и выразить благодарность лицам, чья деятельность напрямую и не связана с деятельностью военного комиссариата, но тем не менее от их деятельного участия в делах военкомата во многом зависит и наш успех. Это и главы районов, главы сельских поселений, руководители образовательных учреждений, учреждений культуры, спортивных организаций, ДОСААФ, руководители всех силовых ведомств: МВД, ФСБ, Миграционной службы. Немалую помощь оказывают и представители общественных организаций. Так, при непосредственном участии местного отделения союза ветеранов Афганистана и воинов, участвовавших в различных военных конфликтах, было принято решение об установлении единого знака всех участников боевых действий перед входом в здание военного комиссариата.

Также в наших планах как один из приоритетов совместной деятельности рассматривается возможность создания на востоке нашей области единого центра военно-патриотического воспитания, который бы смог объединить как подрастающее поколение допризывной молодёжи, так и ветеранов, прошедших службу в различных "горячих точках", где можно было бы и выставлять экспозиции на различные военные тематики, и заниматься спортом, стрелковой подготовкой, то есть, всем тем, что в дальнейшем потребуется от будущих защитников Отечества. Ведь всё то, что мы делаем или стараемся сделать сегодня, когда-то тоже станет страницами истории нашего военного комиссариата, а значит во многом и от нас самих зависит, какой именно будет эта история.

Уважаемые сотрудники и ветераны военного комиссариата! Военные комиссариаты были учреждены Декретом Совета Народных Комиссаров в 1918 году. И вот уже 100 лет они успешно решают сложные многогранные задачи по укреплению обороноспособности нашей страны.

Сегодня личный состав нашего военного комиссариата достойно продолжает традиции старшего поколения, с честью выполняет свой воинский долг, профессионально и эффективно выполняет задачи по обеспечению мобилизационной готовности и призыву граждан на действительную и контрактную военную службу.

В этот праздничный день выражаю вам искренние слова благодарности и признательности за добросовестную и безупречную службу, преданность избранному делу и весомый вклад в патриотическое воспитание молодежи. От всей души желаю вам крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в благородном служении Отечеству!

О. ТКАЧEНКО, глава Администрации Зимовниковского района

отменен/утратил силу Редакция от 28.02.1994

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 28.02.94 N 20 "О СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА И ТАРИФНО - КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Начальник (заведующий) секретной части

9 - 12 разряды

Должностные обязанности. Руководит работой подчиненных работников и распределяет между ними функциональные обязанности. Обеспечивает необходимые условия для сохранения государственных и военных секретов. Осуществляет подготовку предложений по реализации приказов вышестоящего руководства по вопросам соблюдения режима секретности. Разрабатывает проекты приказов, распоряжений, указаний, планов мероприятий по защите государственных секретов и участвует в их реализации. Готовит списки должностных лиц, допущенных к работам и документам ограниченного пользования. Организует своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, печатание и размножение (уничтожение) грифованных документов, прием документов, их регистрацию, учет и своевременную передачу исполнителям, хранение материалов текущего делопроизводства, формирование дел и их сдачу на архивное хранение. Разрабатывает инструкции по ведению секретного делопроизводства. Организует и проводит занятия по специальной подготовке. Проводит инструктаж лиц, допущенных к секретным сведениям. Разрабатывает и обобщает предложения по совершенствованию системы секретного делопроизводства. Готовит отчетность по режиму секретности, участвует в подборе кадров. Разрабатывает, проводит и контролирует мероприятия по электро- и пожаробезопасности, эвакуации секретных документов в случае пожара и при других чрезвычайных ситуациях.

Должен знать: руководящие документы по ведению секретного делопроизводства; порядок контроля за прохождением документов; требования по сохранению государственной и военной тайны, порядок эвакуации секретных документов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

9 - 10 разряды: высшее профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе для работников секретных органов и стаж работы не менее 3 лет;

11 - 12 разряды: высшее профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе для работников секретных органов и стаж работы не менее 5 лет.

Всем известен принцип – чем больше тумана, тем больше обмана. А если «туман» получает статус государственной тайны, тогда вообще можно делать всё что угодно. В нашей истории государственной тайной стала причина увольнения с работы. Не верите?

Полковник вооруженных сил России, начальник отдела планирования и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата Владимирской области Александр Белых однажды почувствовал пристальное внимание к себе нынешнего начальника отдела по призыву Сергея Григоряна, который неоднократно упоминался в региональной прессе в связи с другими «историями». Григорян тогда был его начальником, правда, временно…

Но сначала начальником Григоряна был Белых, тоже временно. Должность военного комиссара Владимирской области какое-то время оставалась вакантной. Западный военный округ, в структуре которого находится наш военкомат, как раз подбирал подходящую кандидатуру. Спросили, кого рекомендует тогдашний врио военкома Белых. И Александр Евгеньевич рекомендовал…,но не Григоряна, который, рассказывают, спал и видел себя в должности первого лица, а кого-то другого. Но судьба была благосклонна к Сергею Альбертовичу, правда тоже временно. Осенью прошлого года на три месяца Григорян стал врио военкома. В это время, в ноябре, умирает генерал-майор Николай Сеньшов. Так случилось, что смерть и похороны много лет занимавшего должность военкома, известного и популярного в коридорах власти человека явились отправной точкой событий, которые привели в конечном итоге к закату карьеры многих его бывших подчиненных. В том числе и Александра Белых.

События разворачивались следующим образом. Александр Евгеньевич оформлял командировку в Санкт-Петербург, а тут известие о кончине Н. Сеньшова. Нужно организовать достойные похороны. Посовещавшись с Григоряном, Белых отдает ряд распоряжений, в частности — просит своего заместителя уточнить форму донесения в округ, чтобы, как положено по инструкции, сообщить о смерти генерала ( В армейское среде даже служебное сообщение о смерти бывшего высокопоставленного должностного лица имеет особую, установленную приказом, форму – авт . ) Эта форма донесения содержалась в одном из приказов министра обороны, который хранился в сейфе секретной части военкомата, под грифом «секретно».

Александр Белых уезжает в командировку, где через несколько дней по телефону узнает от своего заместителя о пропаже секретного приказа. Кому он понадобился- непонятно. С нашей обывательской колокольни секретных сведений как таковых сия бумага не содержала, но, по каким-то неведомым гражданскому человеку соображениям, имела гриф секретности. В областном военкомате, возглавляемом на тот момент Сергеем Григоряном, это вызвало настоящий переполох. Всех, кто с приказом министра непосредственно работал, допросили, все помещения обыскали… Даже полы в кабинетах вскрывали! Документ как в воду канул.

Завертелась работа комиссий, которые сменяли друг друга. Дело дошло до штаба военного округа, который тоже создал комиссию. Тем временем Александр Белых вернулся из командировки. Ни одна из комиссий, занимавшихся не столько поисками «пропавшей грамоты», сколько «назначением» виновных, к нему интереса поначалу не проявила. Многие сотрудники военкомата были опрошены, а с Белых даже никто не беседовал. Врио военкома Григорян был раздосадован расплывчатыми, на его взгляд, выводами комиссий и требовал установить конкретных виновников исчезновения секретного приказа. Члены комиссий не могли понять, почему начальник, зная ситуацию в подробностях, требует жестких и однозначных выводов. Не тот вроде бы случай. Если бы оружие, например, пропало… Но в военкоматах его со времен войны не водилось. Рассказывают, что Григорян не выдержал и подсказал недогадливым подчиненным, какие выводы надо сделать и кого назначить виновным: Белых должен быть уволен! Но мы этому не верим. Ну как мог такой опытный человек, претендующий на высокую должность, действовать столь прямолинейно и опрометчиво! А,может, уже почувствовал себя полноценным начальником, слово которого для подчиненных – закон? Как бы там ни было, комиссия вдруг сделала выводы, что виноват во всем… полковник Белых. Аргументы? О них история умалчивает. Даже самого Александра Евгеньевича с актом, в котором содержатся выводы комиссии, не ознакомили.

Опираясь на эти почти никому неведомые выводы, Сергей Альбертович Григорян издает приказ об отстранении полковника Белых от работы с секретными документами. Затем следует распоряжение «выселить» подчиненного из занимаемого им служебного кабинета. В этом кабинете теоретически могут находиться какие-нибудь опять же секреты, а Белых к ним теперь доступа иметь не должен. Полковнику, который на раз исполнял обязанности военкома области, отводят стол в лекционном зале. Дальше – больше: отстранение от работы с секретными документами не позволяет Белых занимать свою должность. А других свободных должностей в военкомате нет, кроме штатных единиц уборщицы и гардеробщицы. В конце концов Александру Евгеньевичу приносят трудовую книжку с приказом об увольнении и по причине всё той же секретности не допускают в кабинет забрать личные вещи. Он пишет заявление на имя Григоряна, чтобы допустили хотя бы под надзором облеченных «секретными полномочиями» сотрудников, а в ответ следует распоряжение врио военкома вызвать полицию и выставить Белых из помещения военкомата силой. Только вмешательство прокуратуры помогло избежать этой процедуры, прямо скажем, откровенного глумления над офицером, прослужившим много лет верой и правдой своему Отечеству.

Но вернемся к аргументам, на основании которых были сделаны выводы комиссии и позднее подписаны приказы об отстранении и увольнении. На момент обнаружения пропажи секретного документа Белых находился в Санкт-Петербурге, в семиста километрах от места событий. Каким образом он мог быть причастен к его исчезновению? Это требует разбирательства, в том числе судебного. Александр Евгеньевич и обратился в Ленинский районный суд города Владимира. Но и здесь всё свелось к секретности. Суд сделал вывод, что вопрос о прекращении допуска работника к документам, содержащим государственную тайну, находится в исключительной компетенции соответствующего должностного лица, в данном случае врио военкома С. Григоряна. Белых с помощью свидетелей и документов пытался показать в ходе процесса, что все необходимые мероприятия по соблюдению режима секретности и сохранности документов у себя в отделе он проводил, должностные обязанности не нарушал. Но на решение суда это никак не повлияло. А сам «факт неознакомления истца с оспариваемым заключением (актом) связан с отсутствием у него на момент его составления допуска к государственной тайне», — бесстрастно копирует позицию ответчика судебный вердикт. Насчет «момента» не совсем понятно. Григорян лишил Белых допуска к секретным документам на основании выводов комиссии. А когда комиссия работала, формулируя эти выводы, допуск ещё был в силе. И комиссия была обязана ознакомить офицера со своими выводами, выслушать его замечания, проанализировать их (учесть или нет — на её усмотрение, но ознакомить и выслушать была обязана) Только после этого выводы комиссии обретают силу документа и передаются для принятия мер соответствующему должностному лицу. Кто-то в этом «моменте» побежал впереди паровоза. Странно, что районный суд не обратил внимания на эту деталь, а областной позднее отклонил апелляцию истца.

Между прочим, видимо, по причине той же самой секретности областной военкомат не воспользовался возможностью отразить свою позицию в СМИ в ходе подготовки этой статьи. Нынешний начальник отдела по призыву С. Григорян, который так и не стал военным комиссаром области, ушел в отпуск, юрист военкомата, являвшаяся непосредственным участником событий, без разрешения начальства ничего комментировать не стала, а нынешний военком Юрий Карманов так прямо и обосновал причину отказа от комментариев: «В связи с тем, что дело связано с законом о допуске к государственной тайне ».

Поневоле задаешься вопросом, а не служит ли служебная тайна как таковая (в данном и других случаях) удобной ширмой для того, чтобы произвольно распоряжаться судьбами людей, игнорировать общественное мнение, не нести ровно никакой ответственности за принимаемые решения? Известно, что в областном военкомате за недолгий период руководства С. Григоряна были и другие случаи странных увольнений. Не пришло ли время в этом как следует разобраться и с точки зрения закона, и с точки зрения почти забытой нами морали?

Галина Поздникова

Кариатура: http://wolfs.roadworlds.ru/index.php?