Учебный план и программа обучения. Учебный план Об организации школьного образования в ссср

Учебный план - это документ, определяющий состав учебных предметов, последовательность их изучения и общий объем отводимого на это времени.

Какие данные должны быть в учебном плане

Если иметь в виду общеобразовательную среднюю школу, то в ее учебном плане определены следующие данные: 1) полный перечень (список) учебных предметов по годам обучения; 2) количество часов (уроков), отводимых на каждый предмет на неделю, учебный год и за все годы обучения, например, на родной язык, математику, физкультуру и т.д.; 3) периоды производственной практики, лагерных сборов; 4) продолжительность учебных четвертей и каникул.
В учебном плане средних специальных и высших учебных заведений определяется количество часов не на неделю, а на семестр и на все время обучения (4-6 лет). В нем уточняются виды занятий по учебным предметам: количество лекций, семинарских, практических и лабораторных занятий, практикумов. Указаны учебные предметы, выносимые на зачеты и экзамены в каждом семестре, разные виды практики (производственная, археологическая, педагогическая, фольклорная, в лечебных учреждениях и др.).
Учебный план, таким образом, упорядочивает структуру учебного года и определяет общий порядок занятий.

Немного о правовых вопросах

Традиционно в учебных пособиях по педагогике учебный план называли государственным документом. В последнее время авторы избегают его так называть, хотя государственный характер учебного плана сохраняется для государственных учебных заведений. Обратим внимание читателя: сохраняется, но не исчерпывается! Об этом впоследствии расскажем подробнее. Наряду с государственными учебными заведениями теперь существуют и негосударственные (общественные, частные и др.). Следовательно, там учебные планы государственными не являются, хотя они учитывают государственные стандарты образования.
Государство, обеспечивающее бесплатное обязательное обучение детей и молодежи в базовой школе (в России - основной) и общеобразовательной средней, определяет и стандарты образования в разных типах учебных заведений и на всех ступенях (начальные, средние, высшие). Поэтому учебный план как государственный документ служит основой при формировании преподавательского состава по специальностям; сколько понадобится для школы в текущем учебном году, скажем, словесников и математиков, историков и географов и т.д. В свою очередь вторым вопросом из этой ситуации вытекает расчет потребности в учителях по их специальности не только в конкретно взятой школе, но и в масштабе района, области и даже республики. Возникает задача подготовки учителей конкретных специальностей в высших и средних специальных учебных заведениях, в вузах и педагогических училищах. Учебные планы общеобразовательных школ в Республике утверждает Министерство образования.
В связи с реформой общеобразовательных школ учебные планы в последние годы не стабильны в том смысле, что почти ежегодно уточняются учебные предметы и число часов, отводимых на них. С 1998/99 учебного года в учебном плане школ Беларуси, кроме того, учитывается, что бывший 1-й класс стал подготовительным. Вводится 5-дневная учебная неделя.

Учебный план в Беларуси

Подробнее расскажем о том, что характерно для учебного плана общеобразовательных школ Беларуси в 1998/99 учебном году, какие черты учебного плана не являются преходящими и будут учитываться в последующие годы.
Учебный план называется базовым. Этим подчеркивается, что учебные предметы, включенные в него, составляют базу общего образования. Они подразделены по ступеням обучения: а) для подготовительных и I классов; б) для II-IV; в) для V-IX и г) для X-XI классов. В последующем, очевидно, учебный план подготовительного класса станет составной частью начального обучения.
Кроме обычных, общеобразовательных, есть учебные заведения, имеющие статус школы с углубленным изучением некоторых предметов: иностранного языка, математики и других или на профильном уровне. Созданы школы театральные, а также специализирующиеся на музыке, хореографии. Они имеют другой учебный план.
Учебный план учитывает также язык обучения: белорусский, русский или другой как родной. В Беларуси это, например, польский, литовский, украинский, татарский, еврейский. Набор учебных предметов в них в основном совпадает, но различается по количеству часов, отводимых на изучение того или иного языка и литературы. Но при этом белорусский и русский языки изучаются обязательно как государственные. Язык обучения по закону всегда будет учитываться в учебных планах всех типов общеобразовательных школ.
Вернемся к учебному плану общеобразовательной школы. Содержание обучения и его общая направленность будут более ясны, если обратиться к набору (перечню) учебных предметов для каждого уровня образования и количеству часов, предусмотренных на их изучение. Подчеркнем, что во всех учебных планах сначала определяется базовый компонент. Так, в подготовительном или I и во H-IV классах их по 8. В V-IX классах- 22; в X-XI классах- 19. Обращает на себя внимание многопредметность базового компонента, а также преемственность учебных предметов от младших классов к старшим.
Учебный план содержит и школьный компонент. Имеется ввиду что некоторые учебные предметы, кроме базовых, определяются и рас-пределяются решением педагогического или методического совета школы. Для учебных предметов базового компонента предусмотрены 5-6 часов в неделю (в зависимости от класса). Школьный компонент позволяет дополнительно дать учебные предметы с учетом пожеланий учащихся, наличия преподавательских кадров соответствующей специализации и материально-технической базы школы.
Учебный план определяет и максимальную учебную нагрузку в неделю на одного ученика. Причем, чем старше класс, тем нагрузка больше. Например, в V классе - 33 часа, в IX - 38.
Определенно количество часов за неделю на отдельные группы предметов с V по IX класс. Общая сумма недельных часов в этих классах составляет 170,5 часов. Из них на белорусский, русский языки и литературу- 51 час, иностранный язык- 12 часов, математику- 24,5 часа, физическую культуру - 15 часов.
Как видим, на изучение языков и литературы уходит основное время ученика, на втором месте - математика.
В учебный план вошли информатика и «вселенная» (мир - «Сусвет»), мировая художественная культура, основы безопасности жизнедеятельности («асновы бяспею жыццядзейнасщ»); это новые учебные курсы. Трудовое обучение предусмотрено по 2 часа в неделю и трудовая практика от 5 до 8 дней по 3-4 часа работы в день.

Сравнение планов России и Беларуси

Представляет интерес, как выглядят учебные планы общеобразовательных школ Беларуси и России. Для сравнения мы взяли только V-IX классы, во-первых, из-за громоздкости всего учебного плана за полную среднюю школу; во-вторых, и в России, и в Беларуси в настоящее время обязательное обучение заканчивается девятым классом. Этот уровень образования в Беларуси получил название базового, в России -основного. Над ним надстраиваются X-XI классы полной средней школы, обеспечивающей выпускнику уровень образования, достаточный для поступления в вуз, и дающий это право. Сопоставляя данные этих учебных планов, можно заметить в них и сходство, и различие.
1. Общее количество недельной нагрузки у школьников Беларуси больше, чем в России в среднем на 5 часов в неделю в каждом классе. Иначе говоря, белорусский пяти- девятиклассник почти каждый день (кроме одного) учится больше на 1 урок. Это связано с обязательным изучением двух государственных языков и литературы, а также за счет дополнительного часа физкультуры.
2. И в белорусских, и российских учебных планах кроме обязательных учебных предметов (базовый компонент) есть предметы для выбора самими у чащимися. В России это так называемые элективные предметы, когда из многих предлагаемых ученик обязан выбрать минимум, например, 2 из 6. Есть еще факультативные предметы. Они не обязательны, а только для желающих. Факультативные курсы по содержанию охватывают либо дополнительные главы основного предмета, либо развернутый вариант какой-нибудь обязательной темы, например, по истории Великой Отечественной войны; либо спецкурс, какого, нет в базовом компоненте плана.
Предметы факультативного курса определяются, прежде всего, пожеланиями самих учащихся и наличием специалистов. Преподают их как школьные учителя, так и приглашаемые со стороны специалисты: работники вузов, техникумов, научных и конструкторских учреждений, производственных предприятий.
Попутно отметим, что в педагогической литературе, в том числе учебной, факультативы часто относят к форме занятия. Но это неправомерно. «Факультативный» означает не обязательное занятие, а возможность самому ученику выбрать учебный курс для дополнительной специализации. Факультативные занятия проходят в разных формах: урока, семинара, кружка и т.п. Количество часов на факультативы определяется максимально допустимой нагрузкой учащихся в неделю.
В Беларуси, как уже сказано, учебный план имеет школьный компонент. Его конкретные учебные предметы определяет педагогический или методический совет школы. Обязательных условий выбора нет. Это может быть увеличенное число уроков по предметам базового компонента, а могут быть самостоятельные учебные предметы, в которых учитываются национальные и местные (региональные) условия. Впрочем, в учебных планах России также предусмотрен национально-региональный компонент по многим предметам. Их нет только по математике, физике, астрономии, химии, информатике. И особенно много по языкам и литературе, искусству, трудовой подготовке.
3. В учебных планах обеих стран больше времени стало отводиться предметам гуманитарного цикла. Это заметнее в Беларуси. Так, кроме языков и литературы, белорусские школьники изучают историю Беларуси, всеобщую историю, предметы «Человек и общество», «Вселенная», «Всеобщая художественная культура». На это отводится в неделю суммарно с V по IX класс 21 час из 170,5. В Российском учебном плане на это отведено 15 часов.
4. Рано прекращается преподавание предметов искусства: музыки, изобразительного искусства- в 7-8 классах, когда школьники как раз начинают серьезно увлекаться музыкой и рисованием (дискотеки, многочисленные самодеятельные музыкальные ансамбли, стиль одежды и т.п.). В дальнейшем при пересмотре учебных планов этот пробел, надо надеяться, будет восполнен.
5. В школах Беларуси в каждом классе физкультурой занимаются 3 часа в неделю, в России - 2. Это несомненное преимущество белорусского учебного плана по сравнению с российским. Другое дело, как оно реализуется.
6. Белорусский учебный план предусматривает в конце учебного года трудовую практику в течение 5 дней по 3-4 часа. В российском варианте ее нет.
7. По нашему мнению, в учебном плане общеобразовательной средней школы Беларуси и России явно не хватает таких учебных предметов, как психология и логика. Гуманизация и гуманитаризация образования, нравственное и духовное развитие личности, формирование ее культуры общения, ценностных ориентации невозможно представить без знания психологии. Массовая компьютеризация в сфере образования, науки, управления производством, коммерцией, а также информатизация в тех же областях жизни общества будут успешными, если выпускники средней школы будут владеть формальной и математической, а потом и диа-лектической логикой. Поэтому следует ожидать, что в старших классах средней школы предметы «психология» и «логика» в качестве обязатель-ных войдут в учебный план.
8. На наш взгляд, учебные планы как Беларуси, так и России в наборе предметов не отражают радикальных перемен в экономической системе стран, ни в одном из них нет предметов по экономике. Слабо учитывается глобальное ухудшение социальной экологии, воспитание экологический культуры у учащихся. То же можно сказать и о правовой гра-мотности и воспитании правовой культуры у учащихся. Нам могут возразить, что это все предполагается как принцип обучения по всем учебным предметам. Разумеется, от такого принципа отказываться не надо, но это-го мало: необходимы специальные учебные предметы на уровне базового компонента, а не только как допущение элективных и факультативных учебных курсов. В противном случае может получиться так, уже получилось с политехническим обучением: принцип был, а политехнизма нет.
Таковы некоторые суждения об учебном плане. Повторяем: мы касались учебного плана только массовых общеобразовательных школ и совсем не говорили о планах школ с углубленным изучением отдельных предметов.

Программы обучения

Учебный план определяет набор (перечень) предметов конкретного типа учебного заведения и учитывает уровень образования по классам. Но это общее направление или, точнее, общий конструкт содержания. Его нужно наполнить конкретным материалом. Для этого составляется учебная программа по каждому предмету. Так, если в плане Беларуси в V-IX классах только базовый компонент насчитывает 22 предмета и еще 5-6 - компонент школьный, то в каждом классе должно быть столько и учебных программ! Многовато… Учебная программа (от греч. programma - объявление, приказ, предписание) - это документ, в котором кратко изложено систематизированное содержание, объем знаний, умений и навыков, подлежащих усвоению учащимися. Материал систематизирован: разбит на разделы, темы; установлена иерархия (соподчиненность) и последовательность их изучения.
Программу утверждает Министерство образования. Значит, это тоже документ государственный. Его выполнение учебным заведением становится обязательным требованием соответствующих органов и администрации школы. По степени ее усвоенности аттестуют учащихся, переводят в следующий класс и выпускают из школы. На вступительных экзаменах в вузы и техникумы знания абитуриентов также проверяются применительно к программе: в какой мере они владеют ею.
Традиционная структура программы такова. В начале дается объяснительная записка. В ней формулируются цель и задачи обучения учащихся данному предмету, его особенности, принципы построения курса, предмета. Затем по разделам и темам вводятся важнейшие понятия, принципы, законы наук, входящие в учебный предмет, основные факты и выводы, которые должен усвоить школьник. Так как учебный план содержит много предметов, каждый из которых изучается не один год, то в программе, безусловно, устанавливаются внутри предметные, и межпредметные связи в их логической последовательности и взаимообусловленности. Кроме теоретического материала, в программе устанавливается минимум практических и лабораторных работ, экскурсий, контрольных работ. В ряде программ указывается и примерное распределение часов на изучение отдельных разделов, тем. Предлагаются и критерии отметок: какие знания, умения и навыки заслуживают соответствующих баллов. Этот норматив ориентирует преподавателя на единообразную оценку уровня знаний учащихся в разных классах и школах.
Программа является основой для учителя при перспективном планировании учебных занятий на учебный год, четверть, а также при подготовке системы (блока) уроков и очередных занятий. Именно программа задает систему содержания образования и минимум объема знаний, умений и навыков.
Традиционно существует два принципа построения программ: линейный и концентрический. При линейном построении содержания учебного материала, не возвращаясь к ранее изученному (предполагается, что учащиеся уже знают пройденное), располагается тема за темой. В особенности это относится к таким предметам, как физика, химия; часто - математика. При линейном расположении материала его изучение идет быстрее, чем при концентрическом. Но сложность здесь в следующем: если какая-либо тема не усвоена школьником, то дальнейшее продвижение будет невозможным, потому что все последующее строится на предыдущем, из него вытекает.
При концентрическом расположении программы одно и то же содержание со временем повторяется, возвращаясь к ранее изученному материалу. На новом витке содержание расширяется и углубляется. Возьмем для примера литературную тему о А.С. Пушкине. С его стихами знакомятся (читают, заучивают наизусть) уже младшие школьники. К теме о А.С. Пушкине возвращаются в средних и старших классах. И при этом объем знаний и глубина эстетического, литературоведческого и исторического анализа творчества поэта с каждым разом возрастают.
Концентрический принцип построения программы имеет положительную сторону в том, что материал лучше усваивается и дольше сохраняется в памяти, поскольку повторение предупреждает забывание. Недостаток этого принципа: учащимся кажется, что они уже знают этот материал и потому у многих не появляется интереса новизны. При концентрическом построении программы темп изучения полного курса замедляется.
Составители программ не могут отказаться от концентрического принципа ее построения особенно для начальных классов. Многое младшим школьникам невозможно дать линейно, приходится неизбежно повторяться с расширением и углублением нового содержания уже изученной ранее темы.
Более подробно программы обучения изучаются в курсе методики преподавания частных учебных дисциплин. Мы же представили самые общие положения.
Программа обучения затем развертывается в учебниках. Учебник - это книга для учащихся (и студентов), в котором изложен систематизированный материал, составляющий развернутое конкретное содержание учебного предмета. В нем даются основы научных знаний на современном уровне в том объеме, который предусмотрен учебной программой. В учебнике материал излагается по главам, параграфам, темам. Чтобы облегчить усвоение материала, даются иллюстрации: рисунки, чертежи, карты, схемы, планы, графики, таблицы. Кроме информативного материала, в учебнике есть вопросы и задания, призванные помочь ученику осмыслить и систематизировать знания; иногда указывается литература для самообразования.
Учебным целям служат хрестоматии, сборники задач, упражнений, атласы по географии, истории, анатомии человека, словари, справочники. В последние годы в помощь учащимся, кроме учебников, выпускаются учебные диа-, кино-, видеофильмы, которые можно использовать как на классных занятиях, так и дома. Они значительно дополняют материал учебников, делают его содержание наглядным, динамичным, концентрированным.

В СССР и др. социалистических странах Учебный план , как правило, единые для учебных заведений одного типа. Разрешается иметь индивидуальные Учебный план только крупным вузам (например, Московскому, Ленинградскому, Новосибирскому, Киевскому и ряду др. университетов, МВТУ им. Н. Э. Баумана), где сложились общепризнанные научно-педагогические школы. Преемственность Учебный план общеобразовательных, средних специальных и высших школ гарантирует единый объём знаний и равные возможности выпускникам продолжать образование в школе следующей ступени. Учебный план сов. школы строятся так, чтобы обеспечить коммунистическое воспитание и всестороннее развитие учащихся, подготовить их к жизни, к труду, развить потребность к продолжению образования в течение всей трудовой деятельности. В Учебный план предусматривается необходимое соотношение гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, соединение теоретического обучения с практикой. Последовательность изучения предметов, предусматриваемая Учебный план , направлена на установление между ними объективно существующих связей и зависимостей. Количество времени, выделяемого на изучение отдельных предметов, определяется их значением в системе образования данного уровня, воспитательно-образовательными задачами, объёмом курса, соотношением в нём теоретического материала и практических работ; учитываются также объём и характер необходимых умений и навыков. Содержание образования, определяемое Учебный план , конкретизируется в учебных программах , учебниках , учебных пособиях .

В ряде капиталистических стран общеобразовательная школа не имеет единых Учебный план Отсутствие преемственности в Учебный план на различных ступенях обучения, больший объём знаний, даваемых в привилегированных учебных заведениях (например, в Великобритании, ФРГ), открывают широкий доступ к высшему образованию лишь детям имущих классов. В США даже в элементарной (обязательной для всех) школе нет единых Учебный план – каждый штат разрабатывает их самостоятельно.

А. И. Богомолов.

Статья про слово "Учебный план " в Большой Советской Энциклопедии была прочитана 17735 раз

Этот 40-летний период истории школы и педагогики, как и предшествующее время, насыщен событиями, полон противоречий, но неизменно связан с процессами, происходящими в стране в целом. Здесь следует рассмотреть два этапа: 1946–1964 и 1965–1985 гг.

1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ШКОЛЫ И ПЕДАГОГИКИ В 1946–1964 гг.Вторая половина 40-х и 50-е гг. – это время второго значительного подъема советской системы народного образования, школы (первый, напомним, приходился на 20-е, также послевоенные, годы). Подъем объяснялся окончанием войны, надеждами, вызванными великой жертвенной победой. Нужно было, как считали многие, делать выводы из пережитых страной испытаний, восстанавливая, строить жизнь по-новому. Отсюда всплеск внимания к образованию, культуре. К учебе вернулась молодежь с фронта и от станков, изголодавшаяся по книге, умному слову, учебе. Но на наметившийся поворот воздействуют, особенно до смерти Сталина в 1953 г., прежние авторитарные методы руководства страной: культ личности, идеологическое давление, репрессии.

В 1946–1948 гг. принимаются постановления ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам. Ставится задача покончить со свободомыслием, творческой самостоятельностью в литературе, кино, музыке. Жестокой критике и гонениям подвергаются крупнейшие деятели, составляющие гордость отечественной культуры. Происходит разгром генетики, наносится удар по философии, языкознанию, политэкономии. Начинается, по своей сути, антисемитская кампания против «безродных космополитов». Снова ведется усиленный поиск врагов, преимущественно среди интеллигенции. Фабрикуются различные «дела», широкий размах приобретают репрессии.

В эти годы были внесены изменения в школьный учебно-воспитательный процесс, особенно это касалось программ по истории, литературе, биологии. Всячески возвеличивалась роль Сталина, партии. Запрещались произведения опальных писателей и поэтов. Замалчивались или беззастенчиво искажались достижения генетики, кибернетики, информатики, быстро развивающихся за рубежом. Так закладывались основы нашего отставания в науке, технике, технологии и образовании.

С 1953 г. и особенно во второй половине 50-х г. в связи с разоблачением культа личности Сталина и связанных с ним преступлений, в стране происходят важные изменения. Наступает период «оттепели», гласности, демократии. Существенные перемены не обходят и народное образование. Назовем важнейшие из них:

– восстановление и развитие народного хозяйства укрепляет материальную базу просвещения. В основном успешно осуществляется введенное с 1948/49 уч. г. всеобщее обязательное семилетнее обучение;

– с 1956 г. появляется новый тип общеобразовательной школы – школа-интернат;

– с середины 50-х гг. в общеобразовательных школах Украины, а затем и других республик постепенно вводится производственное обучение в сочетании с производственной практикой. С 1957/58 уч. г. по такому учебному плану работает уже 25% школ РСФСР;

– с конца 50-х гг. число поступающих в вузы впервые превысило планы приема в них. Начинается конкурсный прием в высшие учебные заведения. Перед школами ставится задача ориентировать своих выпускников на рабочие профессии. Перестраивают свою деятельность ШРМ, техникумы, профессионально-технические училища;

– в декабре 1958 г. Верховный Совет СССР принимает закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования СССР». Вводится обязательное восьмилетнее образование. Средняя общеобразовательная школа стала 11-лет­ней (с производственным обучением и практикой). Вскоре в учебном плане выпускных классов появился новый предмет – обществоведение.

К 1962/63 уч. г. все семилетние школы страны были преобразованы в восьмилетние.

В целом в конце 50-х – начале 60-х гг. советская школа окрепла. Ее мировой рейтинг был высок. По международному стандарту уровня интеллектуализации молодежи СССР занимал тогда третье место в мире (после США и Канады). При его определении учитывалось следующее:

– число молодых людей, получающих высшее образование (в% к численности населения). В 50-е гг. у нас лиц с высшим образованием было на 500 тыс. меньше, чем в США (в 1990 г. – меньше на 5 млн.);

– средняя продолжительность фактического обучения населения. Тогда в СССР и США она составляла соответственно 7 и 8 лет (ныне 9 и 12);

– число продолжающих обучение в вузах после окончания полной средней школы;

– число студентов дневного отделения вузов. Динамика в 50–90-х гг. здесь такова: СССР – с 1,7 до 4,5 млн. США – с 1,7 до 8,5 млн.

– престиж образования.

Состояние педагогической науки в эти годы было сложным. В институтах Академии педагогических наук РСФСР велись различные исследования, издавалась литература по теории и истории педагогики. Среди педагогов было немало крупных ученых. Однако сказывались последствия 30–40-х гг. По сути, наша педагогика разделила судьбу других общественных наук. Но все же ее развитие продолжалось. Многое здесь делали педагоги-новаторы, представлявшие неофициальную педагогику. Их творческие судьбы были сложны, исследования и результаты оспаривались, эксперименты запрещались. Однако число сторонников педагогов-новаторов росло, постепенно к ним приходило общественное признание.

К числу ярких новаторов в педагогике того периода относятся Занков и Сухомлинский. Первый начал свою педагогическую деятельность еще в годы гражданской войны воспитателем и заведующим детской сельскохозяйственной колонией. В 1957 г. в Москве он создает экспериментальную лабораторию по проблемам дидактики. Предлагает оригинальную и эффективную систему обучения на высоком уровне трудности и прохождения учебного материала быстрым темпом.

Талантливый учитель, директор Павлышской средней школы Кировоградской области (Украина) Сухомлинский исследовал и применял связи образования с нравственным воспитанием, с общечеловеческими ценностями. Сильнейшими педагогическими средствами считал познание личности ребенка, слово, общение детей с природой, друг с другом.

Путь экспериментаторов также был нелегок. Их творческая деятельность долгое время не находила признания даже у видных представителей Академии педнаук.

2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ШКОЛЫ И ПЕДАГОГИКИ В 1965–1985 гг.Для нашего народного образования не было легкого времени. Но каждый период был сложен и труден по-своему. Проблемы просвещения 1965–1985 гг. связаны со сменой руководства страны, начавшимся длительным периодом застоя, возрастающим невниманием к развитию социальной сферы, в том числе и школы.

Обратимся к наиболее крупным проблемам, событиям и результатам этого периода для образования,

Проблемы руководства народным образованием. Речь идет о так называемом директивном руководстве, исходящем от партийных и высших государственных органов. Министерства просвещения и другие учреждения образования им подчинялись, местная инициатива по-прежнему не поощрялась. К сожалению, многих такое положение устраивало.

Вопросы обучения и воспитания рассматривались на съездах КПСС, отражены в Конституции СССР (1977 г.), по ним принимались различные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Приведем несколько примеров.

В 1966 г. опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах дальнейшего улучшения работы общеобразовательной школы». Под «улучшением» понималось возвращение школы к состоянию до 1958 г., т.е. снова переход к десятилетнему обучению и отказ от производственного обучения. Определенный результат дали постановления «О сельской школе» (1973 г.) и о создании межшкольных учебно-производственных комбинатов (УПК, 1974). XXV съезд КПСС (1976 г.) сформулировал проблему комплексного подхода к воспитанию, которая в общем-то для истории педагогики не нова. Для решения этой проблемы были приняты новые директивные постановления о дальнейшем совершенствовании обучения и воспитания учащихся (1977 г.), переходе на бесплатное пользование учебниками (1977 г.). Имело отношение к школе и постановление ЦК КПСС об улучшении идеологической, политико-воспитательной работы (1979 г.) и др.

Казалось бы, внимания к проблемам народного образования проявлено много. Но принимаемые решения не были концептуальными, не определяли общей и новой стратегии развития образования и школы. К тому же, как правило, они полностью не выполнялись, в лучшем случае все ограничивалось полумерами, а часто и просто декларациями. Такие постановления и решения не могли остановить начинавшийся спад в образовании, а иногда и содействовали ему.

Отсюда и ряд негативных последствий. Прежде всего, это касалось финансирования образования, его материальной базы. Во всем мире принято считать, что вложения в образование не только самые гуманные, но и самые выгодные и эффективные. Щедрость в этой сфере помогла ведущим капиталистическим странам сделать в 60–80-е гг. мощный экономический рывок. В СССР же утверждается «остаточный принцип» в финансировании просвещения, здравоохранения, культуры. Если США к 80-м гг. удвоили долю национального дохода, выделяемого на образование, доведя ее до 12%, то в СССР она значительно сократилась, составив лишь 5,8%. Расходы на содержание одного ученика в общеобразовательной школе в 1985 г. в развитых капиталистических странах превышали подобные расходы в СССР в 5–8 раз. Среднемесячная заработная плата работника народного образования была на 21% ниже, чем по народному хозяйству в целом * .

Сложившаяся система руководства народным образованием, принимаемые постановления и решения не освободили учителей и руководителей школ от жесткой регламентации, административной заорганизованности, выполнения несвойственных школе обязанностей, лишали их свободы выбора, творчества.

Проблемы перехода ко всеобщему среднему образованию. Впервые такая задача была поставлена в 50-е гг. Она обусловливалась требованиями НТР, т.е. являлась объективной необходимостью, делом чрезвычайной важности. Предполагалось, что ее решение станет мощным стимулом для дальнейшего социально-экономического развития страны. Опыт ведущих капиталистических стран подтверждал такие прогнозы. Принимаемые в 60–70-е гг. директивные решения ориентировали на переход к среднему всеобучу.

В 1976 г. на XXV съезде КПСС, а затем и в Конституции СССР 1977 г. зафиксировано, что в СССР в основном завершен переход ко всеобщему среднему образованию. Имелось в виду, что определились три главных канала получения среднего образования всеми, окончившими 8-летнюю школу: 9–10 классы общеобразовательной школы, средние специальные учебные заведения, профтехучилища. К 1976 г. на уровень среднего образования выходили 90–95% юношей и девушек. Быстро росло число лиц, имеющих общее среднее или среднее специальное образование: 1959 г. – 17,8 млн. 1970 – 36,8 млн. 1979 – 65,6 млн. 1987 – 95,3 млн. (в том числе общее среднее образование соответственно 9,9 млн. 23,4 млн. 45,1 млн. 65,4 млн.) * .

Внесены существенные изменения в учебно-воспитательный процесс. Вводились новые учебные планы и программы. Начальная школа перешла на трехлетний срок обучения. К преподаванию в средних и старших классах предъявлялись требования научного обеспечения учебного процесса, сближения основ наук, изучаемых в школе, с развитием самих наук. Больше учебного времени отводилось математике и естественным дисциплинам. Появились факультативные курсы.

Замысел был хороший, но он не получил надежного материально-технического и научно-педагогического обеспечения, и этим обусловлены причины тяжелого положения, в котором оказалась школа в середине 80-х гг. Учить нужно было всех и всем давать среднее образование. Сразу наметилось два пути решения проблемы. Более трудный: сохранить требования к качеству знаний учащихся на прежнем уровне, а еще лучше – повысить их. Но для этого нужно существенно менять методику преподавания, серьезно перестраиваться, создавать учителям необходимые условия. И более легкий: учить по-старому, но снизить требования к знаниям, умениям и навыкам учащихся, пойти на конформизм ради высокого процента успеваемости и охвата всех «всеобщим средним». К сожалению, возобладал второй путь. Можно ли в этом винить только учителей? По сути, их вынуждали соучаствовать в достижении ложно понимаемой цели. Педагогическая наука снова не пришла на помощь школе, учителю.

# Поразмышляем над последствиями перехода ко всеобщему среднему образованию, которые ощущаются до сих пор.

В 70–80-е гг. в связи с переходом ко всеобщему среднему образованию резко сократилось количество начальных и неполных средних школ и возросло число средних школ. При резко возросших количественных показателях пострадало качество образования. Снизился уровень подготовки выпускников средней школы. Более слабое пополнение стали получать вузы и средние специальные учебные заведения. Происходило то, что в США в свое время назвали «наступлением посредственности» – потерей интеллектуальности.

Вопреки ожиданию школа не приблизилась к экономике, насущным потребностям общества, а еще более оторвалась от них. Резко падает престиж образования. Приоритетными становятся специальности, не требующие глубоких знаний, например в сфере торговли, обслуживания. Обнаруживается нехватка учительских кадров, хотя их подготовка велась достаточно активно. Ежегодно пединституты и педучилища выпускали от 222,2 тыс. (1975 г.) до 270,3 тыс. (1985 г.) учителей, что позволяло почти полностью обновлять учительский корпус раз в 10 лет. Однако лишь около 40% окончивших педагогические учебные заведения оставались верными избранной профессии.

В начале 80-х гг. остро встал вопрос о школьной реформе. Любопытно, как сначала объяснялась ее необходимость. Утверждалось, что реформа нужна «не потому, что школа плоха, а для того, чтобы лучше и быстрее двигаться дальше».

В 1984 г. публикуются документы по школьной реформе, и она начинается. Ее основными направлениями и задачами были следующие: обучение детей с шестилетнего возраста; завершение и подъем уровня всеобщего среднего образования с введением ряда новых учебных предметов (информатика и др.); всеобщее профессиональное образование; улучшение подготовки и материального положения учителей и других педагогических работников и т.д.

Завершить реформу намечалось к 1995 г. Однако с первых же шагов она «забуксовала». Начались традиционные отступления от намеченного. В связи с начавшейся в стране общей перестройкой в 1985 г. на первый план выдвигаются другие социально-экономические и политические вопросы. Вместе с тем в процесс происходящих преобразований в обществе активнее включаются учителя, педагогическая интеллигенция.

Исторически сложилось так, что наряду с термином педагогика долгое время в том же значении использовался и термин дидактика (didaktikos - поучающий). В первых трудах по дидактике рассматривались все вопросы образования и воспитания человека.
«Великая дидактика» Яна Амоса Коменского также включала и вопросы воспитания. По мере развития педагогики дидактика начинает концентрировать свое внимание на вопросах образования и обучения.
Значительный вклад в развитие дидактики за рубежом вслед за Коменским внес великий швейцарский педагог Иоганн Генрих Песталоцци (1746-1827), посвятивший всю свою жизнь воспитанию детей из народа и разработке дидактики и методики начального образования. Песталоцци первым пытался соединить обучение в начальной школе с трудом и дать научное обоснование путей такого обучения.
Выдающийся немецкий педагог-демократ Адольф Дистервег (1790-1866) создал дидактику развивающего обучения, разработал и претворил в жизнь систему подготовки учителя, способного к творческой деятельности.
Глубокое психологическое обоснование многих вопросов обучения дал К. Д. Ушинский. Он основательно разработал дидактику русской народной школы, воплотил свои дидактические взгляды в учебных книгах для начальной школы. Можно без преувеличения сказать, что вся дидактика второй половины XIX и начала XX столетия развивалась под влиянием идей К. Д. Ушинского. Велико было значение его взглядов для школьной практики.
С первых лет организации советской школы начинает складываться новая, советская дидактика. Она была призвана определить содержание образования, его методы и организацию с учетом целей коммунистического воспитания. Эту работу возглавила Н. К. Крупская. Ею разработаны вопросы построения школьных программ и рекомендации о направлении преподавания всех без исключения учебных предметов. Особенно глубоко и основательно Н. К. Крупская изучала вопросы политехнического обучения и связи обучения с трудом в советской школе. Она много сделала для того, чтобы советская школа стала трудовой и политехнической. Под непосредственным руководством Н. К. Крупской проводили научно-экспериментальную работу по созданию новой системы обучения С. Т. Шацкий, M. M. Пистрак и другие педагоги.
Современная советская дидактика рассматривается как часть педагогики, изучающая образование и обучение. Она концентрирует свое внимание на исследовании процесса обучения. Он рассматривается дидактикой как обусловленное целью воспитания единство следующих компонентов:
содержания образования;
методов и организационных форм обучения;
деятельности учителя, или преподавания;
деятельности учащихся, или учения;
материальных средств обучения (учебники, учебные пособия, технические приспособления и др.).
Своей главной задачей дидактика считает вскрытие общих закономерностей процесса обучения и их проявления, а также нахождение общих и частных путей сознательного управления учебным процессом.
Дидактика учитывает не только общие, но и специфические для каждого предмета особенности обучения. Они изучаются частными дидактиками, или методиками обучения.
Современная советская дидактика развивается интенсивно, ведутся широкие дидактические эксперименты, всемерно поощряется творчество учителей и педагогических коллективов. Единство научного поиска и массового творчества учителей - залог успешного развития дидактики, решения задач, выдвигаемых жизнью.

ПОНЯТИЕ О СОДЕРЖАНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

«Век живи - век учись» - гласит народная пословица. Она зовет человека к постоянному совершенствованию своих знаний, своего образования. Образованный человек всегда вызывает восхищение окружающих. А. В. Луначарский сравнивал образованного человека с хорошим знатоком музыки. Такой человек, говорил он, слышит весь концерт, который играют вокруг него, все звуки для него доступны, все они сливаются в одну общую гармонию, которую мы называем человеческой культурой. И в то же время сам он играет на определенном инструменте, играет хорошо и делает свой ценный вклад в общее богатство. Луначарский настойчиво подчеркивал, что подлинное образование возможно лишь тогда, когда человек многое знает в общем, суммарно, но имеет свою специальность, в которой бы он углубленно работал, с творческим напряжением индивидуальных сил и кровью своего сердца, соком своего мозга создавал действительно важные приобретения для человечества. Но такое образование - дело всей жизни человека. Школа дает ключи к этому образованию.
Что же принято понимать под содержанием образования в советской школе?
Содержание образования - это точно очерченный объем знаний, умений, навыков, являющихся основой для всестороннего развития учащихся и формирования у них диалектико-материалистического мировоззрения.
Под термином знания понимается целостная система научных понятий о законах развития природы, общества и мышления, накопленная человечеством в процессе активной преобразующей деятельности и направленная на дальнейшее познание и изменение объективного мира. Основы знаний, необходимые молодому поколению для приобщения к жизни общества и дальнейшего совершенствования знаний в жизни, составляют фундамент содержания образования.
Умения - способность человека выполнять какие-либо действия (деятельность) на основе ранее полученного опыта. Умения тесно связаны с навыками.
Навыки - это упрочившиеся способы выполнения действий. Человек, овладевший тем или иным навыком, работает как бы автоматически и контроль сознания в ходе выполнения им действия очень трудно заметить. Знания, умения и навыки составляют опыт личности и своеобразно в нем сочетаются. Большинство умений включает в себя знания, формируется на их основе, обогащается и за счет использования разнообразных навыков. Поэтому всякое противопоставление важнейших компонентов опыта, преувеличение или преуменьшение значения отдельных из них наносит ущерб нормальному разиитию личности. Различают общие и профессиональные знания, умения и навыки. Первые составляют общую культуру человека, вторые - его профессиональную готовность. Человек приобретает знания, умения и навыки в процессе образования.
Важнейшей составной частью образования является общее образование. Оно обеспечивает учащимся знания основ наук о природе, обществе и человеческом мышлении. Неизмеримо возрастает роль глубоких знаний в период строительства коммунизма. На базе этих знаний осуществляется формирование диалектико-материалистического мировоззрения, а также развитие познавательных сил учащихся.
«Безграмотный человек стоит вне политики»,- писал В. И. Ленин. Он говорил о постоянном повышении уровня общего образования как об основе всестороннего развития человека. Линия повышения уровня общего образования является ведущей на всех этапах развития советской образовательной системы.
В условиях научно-технической революции меняется значение науки для развития промышленности. Уровень и глубина научных знаний - важнейшее условие активного участия молодежи в жизни и труде нашего общества.
Общее образование, которое обеспечивает своим питомцам наша советская школа, обладает рядом существенных особенностей. Прежде всего оно наиболее полно и точно отражает научное и практическое знание человечества, является действительно всесторонним. В нем органически сочетаются знания о природе, обществе и человеческом мышлении, достигается гармония между гуманитарным и естественным образованием, в одинаковой мере необходимым для выполнения человеком профессиональных и других социальных функций.
Общее образование в советской школе отличается и тем, что составляет неразрывное единство с политехническим. Единство общего и политехнического образования обеспечивает учащимся знания об основах современного производства, его экономике и организации, преимуществах нашей социалистической системы хозяйства перед капиталистической.
Политехнизация обеспечивает связь всего образования с трудом и позволяет дать подрастающему человеку не только широкие, действительно универсальные знания, но и разносторонние умения и навыки. Общее и политехническое образование является основой для получения профессионального образования, оно включает в себя систему знаний, умений и навыков в определенной области трудовой деятельности. Это его важнейший аспект. Однако успешная работа в той или иной сфере деятельности требует определенных склонностей, качеств личности, которые нужно формировать. Так, издавна считалось, что для успеха в педагогической деятельности, кроме четкой идеологической позиции и широкой эрудиции, нужно любить детей, самому быть любознательным и обладать целым рядом других качеств.
Обладая широкой общеобразовательной и политехнической подготовкой, молодой человек получает возможность лучше определить свое место в жизни, выбрать профессию, полнее и глубже овладеть ею. В условиях научно-технической революции общее образование приобретает все большее значение для успешного овладения профессией. Последние исследования показывают, что если в начале XX столетия для успешного освоения специальности станочника было достаточно элементарной грамотности (II-IV класса), а в 20-х гг. уровня IV-VI классов, то сегодня необходимо образование в объеме VIII-X классов. Это показывает, что в наши дни всеобщее среднее образование является необходимым условием успешного выполнения молодым человеком его социальных функций.
Но профессиональное образование не только основывается на базе общего и политехнического, оно, в свою очередь, обогащает их. Элементы профессиональной подготовки входят в политехническое образование, они обеспечивают жизненность политехнических знаний, связь политехнического образования с производительным трудом.
С переходом ко всеобщему среднему образованию в нашей стране создаются все более благоприятные условия для тесной связи общего, политехнического и профессионального образования в различных типах школ.
Общее и политехническое образование, осуществляемое в СССР и других социалистических странах, и его теория представляют собой качественно новую ступень в развитии народного образования и мировой педагогической мысли.
Его качественное своеобразие состоит в том, что оно является:
важнейшим орудием создания нового общественного строя, свободного от эксплуатации человека человеком;
одним из средств устранения противоположности между умственным и физическим трудом;
средством вооружения учащихся подлинно научными знаниями, формирующими научную картину мира и научное мировоззрение;
основой воспитания всего подрастающего поколения в духе новой, коммунистической нравственности.
Общее и политехническое образование позволяет преодолеть свойственные буржуазной школе отрыв знаний от жизни и труда, упрощенчество и обеспечить сознательное усвоение учащимися советской школы систематических знаний на основе тесной связи с жизнью, активизации их познавательных способностей и творческих потенций.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН, УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ, УЧЕБНИКИ

Содержание школьного образования находит свое выражение в учебных планах, учебных программах и учебниках.
Учебный план советской школы - это государственный документ, определяющий состав учебных предметов, порядок и последовательность их изучения по годам обучения, количество уроков, отводимых на каждый предмет (за год и учебную неделю), а также устанавливающий структуру учебного года.
В разных странах сложились различные принципы построения учебных планов. Советская школа и школы социалистических стран работают по предметному учебному плану, в ряда других стран, например в США, наряду с предметными используются комплексные планы.
В соответствии с учебным планом разрабатываются учебные программы. Учебная программа - это государственный документ, в котором определены содержание учебного предмета, система и объем знаний, умений и навыков для каждого года обучения, порядок и последовательность изучения данного учебного предмета.
Учебный план и программа советской школы разрабатываются и утверждаются Министерством просвещения СССР и союзных республик и являются обязательными для школы. Они не могут быть изменены ни учителем, ни руководителями школы или местными органами народного образования.
Известны дна способа построения программы: концентрический и линейный. При концентрическом построении учебного предмета материал, подлежащий усвоению, повторяется на более высоком теоретическом уровне. Такое расположение учебного материала противопоставляется линейному (радиальному), при котором каждый раздел учебного курса излагается с той степенью подробности и глубины, которая диктуется задачами преподавания без возвращения к нему на следующих этапах обучения.
Концентрический способ положен и основу построения начального обучения. В начальных классах детям даются знания, умения и навыки, подготавливающие их к систематическому и более глубокому обучению основам наук.
Одной из ближайших задач дальнейшего совершенствования содержания образования явится разработка программ, построенных по линейному способу. Такая программа позволила бы компактнее расположить учебный материал и сэкономить время, затрачиваемое на периодическое возвращение к изучаемому материалу. Последовательное осуществление всеобщего среднего образования в нашей стране явится важной предпосылкой успешного решения этой задачи.
На основе учебного плана и программы по каждому предмету составляются учебники, в которых в определенной системе излагается содержание учебного предмета.
С учетом передовых традиций русской педагогики в советской педагогике сложилась стройная теория построения учебника, были сформулированы основные дидактические требования к нему.
1. Материал учебника должен соответствовать современному уровню науки и способствовать формированию коммунистического мировоззрения учащихся.
2. Содержание учебника, расположение глав строится с учетом программы по данному предмету. Большое значение имеет внутренняя цельность глав, каждая из них должна представлять собой законченную ступень в системе знаний по предмету.
3. Изложение материала в учебнике отличается логичностью, стройностью. Каждый наиболее значительный раздел или глава учебника заканчивается вопросами или заданиями.
4. Важным требованием к учебнику является точное следование принципу связи теории с практикой. Такое построение учебника позволяет преодолеть формализм в обучении, наталкивает учащихся на сознательное овладение учебным материалом. При изложении учебного материала полезно применять разнообразные приемы, заставляющие учащихся сравнивать, прослеживать развитие того или иного явления, т. е. активно мыслить.
5. Все определения, выводы, формулировки, подлежащие запоминанию, в учебниках выделяются. В учебниках для начальной школы содержатся и прямые указания учащимся, например такого типа: прочти и запомни, перепиши в тетрадь, прочти и расскажи товарищам на сборе и т. д.
6. Не менее важное значение имеет оформление. Учебники должны быть хорошо оформлены, снабжены продуманными и тщательно подобранными иллюстрациями. Хорошо подобранные выразительные иллюстрации усиливают познавательные и воспитательные функции текста. Большое значение имеет и система гигиенических требований к учебникам: правильная дозировка учебного материала, четкость печати, размеры шрифта и др.
Под влиянием все более усложняющейся системы обучения, отказа от догматических методов обучения, повышения развивающего и воспитывающего значения учебного процесса происходят существенные изменения как в построении учебников, так и в самой теории учебника.
Лучшие современные учебники органически сочетают в себе тесно взаимосвязанные элементы собственно учебника (систематическое изложение основ наук), рабочей книги, тетради (вопросы, задания), сборника учебных материалов (документы, литературные тексты) и, наконец, справочника (терминологические словари, таблицы и др.).
Издательство «Просвещение» осуществляет одновременную разработку и издание учебно-методических комплексов, состоящих из учебника, разнообразных средств к нему (пластинки, карты и др.), пособий для учителя, в которых изложены методические основы и рекомендации об организации учебного процесса по ныне действующим программам и учебникам.
Наличие учебно-методических комплексов позволяет донести до каждого учителя современные идеи в области психологии и педагогики и реализовать их в учебно-воспитательном процессе школы.
В соответствии с новой Конституцией СССР ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О переходе на бесплатное пользование учебниками учащихся общеобразовательных школ». Предусматривается осуществить переход на бесплатное пользование учебниками в течение 1978-1983 гг. Полным тиражом учебники будут издаваться один раз в 4 года с последующей допечаткой необходимого количества учебников.
Букварь решено выпускать ежегодно и оставлять его первоклассникам как память о первых шагах их учебы. Этому решению предшествовал многолетний опыт бесплатного пользования учебниками в ряде республик и областей нашей страны. В школах Эстонской ССР, например, в каждом учебнике есть вклейка с обращением, призывающим школьников бережно относиться к учебнику, там же указаны фамилии тех, кто пользовался учебником, и выставлены оценки за сохранность книги. Такие обращения есть сейчас во всех выходящих учебниках и в РСФСР.
Постановление о бесплатном пользовании учебниками является важным шагом на пути осуществления всеобщего среднего образования. Оно будет способствовать дальнейшему повышению уровня учебно-воспитательной работы школы, воспитанию бережного отношения к книге.

КРИТЕРИИ ОТБОРА СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Чем же рукоиодстиоппться при определении содержания образования? Можно ли его устанавливать произвольно? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к теории построения содержания образования.
Содержание школьного образования в любом обществе целиком зависит oт цели воспитания и является конкретным выражением этой цели. Изменение цели воспитания влечет за собой перестройку содержания образования.
В буржуазной педагогике сложились два направления в теории образования, на основе которых формулировались принципы отбора учебных предметов. Первое направление рекомендовало обращать внимание не на получение знаний, а на развитие способностей учащихся, мышления, воображения, памяти. Оно получило в истории педагогики название теории формального образования.
Представители этой теории делили предметы на две группы: к первой группе относились языки, особенно древние, литература, математика, грамматика новых языков; ко второй - биология, география, физика, химия и др. Предпочтение отдавалось первой группе предметов. В соответствии с теорией формального образования строились учебные планы классических гимназий в России, Германии и ряде других стран.
Однако такая школа не могла удовлетворить потребности развивающегося капитализма. Поэтому в конце XVIII в. формируется теория материального образования, которая в качестве основного критерия отбора содержания образования выдвигала степень его полезности, пригодности для жизни капиталистического общества. Теория материального образования легла в основу построения учебных планов реальных училищ и других учебных заведений подобного типа. В учебных планах большое место отводилось математике, физике, химии, новым иностранным языкам, коммерческому делу.
Принципиальной разницы между этими теориями не было, обе они отражали интересы господствующих классов, а учебные заведения, созданные на их основе, обслуживали, как правило, детей дворянства и буржуазии. Обе теории за односторонность были подвергнуты обоснованной критике К. Д. Ушинским, Н. Г. Чернышевским и Н. А. Добролюбовым. Они считали, что школа должна обогащать молодого человека знаниями и содействовать его разностороннему развитию.
Несмотря на расширение масштабов образования в конце XIX и начале XX в., буржуазия стремится ограничить уровень знаний для большей части подростков. Школа не была заинтересована в том, чтобы дать учащимся широкий круг знаний. Возникшие в США комплексные учебные планы и программы строились вокруг отдельных тем-комплексов. На первых шагах обучения подбираются темы, близкие опыту ребенка (например, «Труд», «Природа»). Затем круг этих тем постепенно расширяется и усложняется. В связи с работой над темой дети учатся писать, читать, считать. Некоторые темы для изучения предлагают и сами дети. Комплексные учебные планы и программы дают детям отрывочные, несистематические знания. Их цель - приспособить знания детей к различным жизненным ситуациям. Такие знания не могут содействовать разностороннему развитию личности.
В последнее время в ряде капиталистических стран получили широкое распространение теории, ратующие за исключение гуманитарных дисциплин из учебных планов школы и расширение объема естественных и технических предметов. Такая перестройка обосновывается ее сторонниками необходимостью подготовки подрастающих поколений к жизни в условиях научно-технической революции. Не менее распространены в странах Запада анархистские требования чрезмерной гуманитаризации образования. Эти требования обосновываются заботой о мнимой «свободе личности» растущего человека. На деле и те и другие подходы отрицают идею всестороннего развития и льют воду на мельницу буржуазии, стремящейся всеми силами ограничить содержание образования трудящихся, сузить его рамки.
В советской школе существует полная гармония между целью коммунистического воспитания и содержанием образования. С первых шагов учения создаются условия для овладения системой знаний, выработки начал коммунистического мировоззрения. Учебный план создает предпосылки для нравственного, трудового, физического и эстетического воспитания учащихся.
Не менее важным критерием, определяющим содержание образования, является его соответствие современному уровню развития науки.
Каким должно быть содержание школьного образования, чтобы оно давало молодому поколению возможность разбираться в современной науке? Этот вопрос всегда привлекал к себе внимание ученых и учителей. В связи с научно-техническим прогрессом он приобретает еще большую остроту. Советское государство глубоко заинтересовано в том, чтобы школа как можно успешнее готовила подрастающие поколения к овладению высотами научных знаний.
Научные идеи, теории, методы не просто механически включаются в содержание учебных предметов. Они подвергаются дидактической обработке.
Дидактика определяет, как подготовить учащихся к восприятию того или иного материала, намечает порядок и последовательность его расположения в учебном предмете, а также наиболее эффективные пути изучения материала учащимися. Иными словами, дидактика отбирает учебный материал с учетом возможностей усвоения его учащимися определенного возраста. Поэтому учет возрастных особенностей учащихся является также важным критерием отбора и построения содержания образования.

С 1970 г. школа работает по измененному учебному плану, программам и учебникам, что явилось результатом длительной научно-экспериментальной работы, проводившейся коллективами Академии наук СССР, академиями педагогических и медицинских наук, многих пединститутов и университетов в тесном контакте с передовыми коллективами учителей.
Действующим учебным планом внесены некоторые структурные изменения в работу школы. Начальное обучение ограничено тремя годами. Систематическое изучение основ наук начинается с IV класса. С VII класса, когда интенсивно дифференцируются учебные интересы школьников, вводятся факультативные занятия. Их цель - углубить знания учащихся в избранном направлении и тем самым добиться повышения у них интереса к обучению в целом.
Положительно оценивая проделанную в последние годы работу, ЦК КПСС и Совет Министров СССР рекомендуют внести некоторые изменения в учебные планы, программы и учебники, с тем чтобы они содержали в необходимом объеме основы соответствующих наук, обеспечивали политехническую, трудовую и воспитательную направленность изучаемых предметов, их доступность, внутреннюю преемственность и логическую последовательность на всех ступенях обучения. ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым разгрузить учебные программы и учебники от усложненного и второстепенного материала и предложили установить к 1980 г. следующую учебную нагрузку школьников: в I-III классах - 24 часа, в IV классе - 27 часов, в V-VII классах - 29 часов, в VIII классе - 30 часов, в IX-Х(ХI) классах - 32 часа в неделю. Рекомендовано упорядочить проведение факультативных занятий, сохранив их в объеме, предусмотренном действующим типовым учебным планом (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду»).
С целью усиления трудовой подготовки учащихся IX-Х(ХI) классов постановлением предусмотрено увеличить время на трудовое обучение в этих классах с двух до четырех часов в неделю.
Работа по совершенствованию содержания образования будет проводиться так, чтобы получение трудовых навыков, трудовой закалки было запрограммированно в школе с такой же последовательностью, как и поэтапное получение знаний по учебным предметам. Знания и трудовая подготовка в новых учебных планах, программах и учебниках должны все более органически сочетаться.
Основные особенности содержания начального образования. Общая перестройка содержания образования заставила педагогику и психологию по-новому подойти к определению места и значения начального звена в образовании, характера и содержания работы начальных классов школы. Это проявилось прежде всего в повышении теоретического уровня начального образования как базы для систематического изучения основ наук в среднем и старшем звеньях школы. Такое построение начального образования обеспечивает создание у детей более широкого круга представлений о жизни нашего общества, о выдающихся достижениях науки и техники. В построении учебных планов и программ установлена более тесная связь между изучаемыми вопросами. Учебный материал построен так, чтобы не было необходимости переучивать его в последующих классах.
С учетом традиций русской прогрессивной педагогики советская дидактика считает важнейшим учебным предметом русский (родной) язык. Он является основой общего образования и коммунистического воспитания детей. Программы по родному языку выдвигают широкий круг задач, которые должны быть решены в процессе его изучения. Важнейшей из них является успешное обучение учащихся I класса грамоте. От того, насколько полно решается эта задача, как строится процесс обучения грамоте, зависит не только овладение чтением, родным языком, но и формирование личности растущего человека.
Период обучения грамоте охватывает первое полугодие. Учащиеся русской школы заканчивают букварное чтение при средней скорости его 20-25 слов в минуту, повышается уровень осмысленности и выразительности чтения. Для детей, знающих буквы и умеющих читать, создано учебное пособие для дополнительного чтения «Спутник букваря». В программе по русскому языку органически сочетаются теоретические и прикладные задачи, образовательный и воспитательный аспект. Программа ставит задачу научить детей осмысленно читать, говорить и писать, содействовать обогащению речи учащихся, развивать у детей интерес к чтению, способствовать умственному развитию, формировать и обогащать представления детей об окружающей действительности. В программах уделено большое место вооружению детей теоретическими знаниями по русскому (родному) языку, а также развитию умений и навыков пользования письменной и устной речью. Причем речь идет не о простом увеличении объема теоретического материала, а о таком его изучении, которое соответствовало бы современным данным науки о языке, образцовой речевой практике. Уроки русского (родного) языка в соответствии с давней традицией русской и советской школы должны стать и уроками патриотизма, воспитания гражданских качеств личности.
Существенные изменения внесены в постановку чтения и развития речи. Они связаны с отходом от системы объяснительного чтения. Чтение в начальных классах больше смыкается с литературным чтением в среднем звене. Это находит отражение и в отборе материала, и в постепенном приближении к решению более сложных задач самой организации обучения. Органической частью учебных занятий является разработка стройной системы внеклассного чтения в I-III классах. Все эти меры призваны подготовить детей к самостоятельной работе с произведением, привить ребенку любовь к чтению, помочь в познании окружающего мира.
Впервые в истории начального образования в нашей школе введен новый учебный предмет - математика. Он является новым не только по названию, но и по содержанию. Программа по математике объединяет вокруг основного курса арифметики элементы геометрии и алгебраической пропедевтики. Таким путем удается усилить пропедевтическое значение изучения математики в начальных классах, ликвидировать существовавшие ранее некоторые перегородки в изучении математики (арифметика, алгебра, геометрия) и позволяет добиться общего повышения уровня математической культуры школьников, а также более интенсивного интеллектуального развития учащихся. С самого начала обучения программа нацеливает учителя не только на формирование у учащихся вычислительных навыков, но и на ознакомление с необходимыми свойствами натурального ряда чисел, а также со свойствами арифметических действий и связями между этими действиями.
Учителя развивают у детей интерес к природе, вооружают элементарными знаниями о важнейших явлениях природы, которые в дальнейшем станут основой для изучения биологии и географии.
Природоведческий материал выделен в самостоятельный учебный предмет. Введение природоведения со II класса позволяет учащимся более полно и с большей познавательной активностью (путем опытов, наблюдений) изучать явления природы, устанавливать их взаимосвязь. Природоведение помогает решить и ряд воспитательных задач: вызвать у учащихся любовь к природе, стремление охранять ее и приумножать ее богатства. В построении начального курса природоведения реализуются сезонный и краеведческий принцип.
Органической составной частью начального образования является трудовая подготовка учащихся. Программа трудового обучения намечает решение широкого круга задач. Она состоит из двух разделов: технического и сельскохозяйственного труда. Учащиеся получают задания по техническому моделированию и сельскохозяйственному опытничеству. Все это является важной предпосылкой для воспитания у учащихся творческого отношения к труду.
Большое значение в осуществлении всестороннего воспитания учащихся имеют пение и музыка, изобразительное искусство, а также физкультура.
В связи с общей корректировкой учебных планов и программ, намеченной постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР, будет проводиться дальнейшее совершенствование программ по трудовому обучению. В них намечается более широкое, чем раньше, вовлечение учащихся в общественно полезный труд.
В программах по общеобразовательным предметам значительно полнее должно быть показано величие труда советских людей. Эти меры позволят нашей школе успешнее решать задачи трудового воспитания учащихся в средних и старших классах.

Вопросы и задания

1. Какие проблемы исследует советская дидактика?
2. Что следует понимать под содержанием образования?
3. На основе каких требований строится содержание образования в советской школе? В каком соотношении находятся общее и профессиональное образование?
4. Как В. И. Ленин определил сущность, задачи и пути политехнического образования в советской школе? (По работам «Задачи союзов молодежи» и «О политехническом образовании».)
5. Почему необходимо политехническое образование в советской школе? В чем его отличие от профессионального образования?
6. В каких документах реализуется содержание образования?
7. Познакомьтесь по хрестоматии с учебными планами дореволюционной России и некоторых капиталистических стран и сравните их с учебным планом советской школы. В чем состоит преимущество учебного плана советской школы?
8. Познакомьтесь с программой по одному из учебных предметов и выделите его образовательные и воспитательные возможности.
9. Познакомьтесь с одним из учебников начальной (восьмилетней) школы и дайте его анализ с учетом педагогических требований к учебнику.
10. В каких направлениях будет проводиться совершенствование учебного плана, учебных программ и учебников на основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду»?

Популярные статьи сайта из раздела «Сны и магия»

cn
зя к tn
CM [ СО тГ С* | С* СМ | |
СМ СОЮ
I I
I I
см
т}* см СМ - от см
сч союI I
o>
CO
CO CM
| | ч* [ СО j coco
s
I-.
s.
с
ои/эиэн ЕЕ одээя
CM J j ^t J ^fCMCOCO
CM
o>
О О О I со см со о со со rf СМ
I I
tr?
C3
a ? к и
и
с
X Е
s s
s Ї
u
CM I СО Tf см - со со
о
CM
CN CO СО СМ со
I I
2
ОС
о И О
V, о tu ir v С.
со со - см СО
CO CM
см ХГДО
I I 1
I I
СМ 1ПЮ
I IIю!
IN СО СО
I I
m
8 о
Ol
r:
I «00 CM
I 11*1
см сою
I I
flj
о
а
X
«с
3 x
tjZJ 4»
X о о 00
ж. н
О W CL
ІО
t; гз
E2 ^
В-Ґ^І
січ.
r- s UP ЇС
m g

w О о
f 11*1
СМ ТМО
см см coco см-^
00 CM
^ \ го см со іЛ CM CN
со Ю
СО т!- ю
CO CO
II 11*1
ечео
см ю
CMCMCI
со
cm
те
та
СО
II 11*1
a
to
cxamdu
те те t* ? О
Ь 00
и с^
К 5
зі ^ «о
С н
г: ° ^
г;
*
о - к
- СХ "
а>
¦
° S
^ w
55=5 2 У
S {? Ї
w vr г;
к с S
о її
юзе g
* і V
о о Л ж о ff
го >>
со а
* ®I 1 I Iю I I« I I I
> 4 3J
в
о
и
ЯЕ
4J CL
с
ж «
m
со X
п
. ід
с
* 3 *
25 -
пай; S
К X rf
о
H
E
* ¦ о »
аз
s
EC о
X
аЗ
5J
«Г
s
S SE о ffi ї о Й « о = =
о ^
4 s w m _ *
^ ^ ЗГ^ >» ^ E
Lu V1,
p rj
CO
Г]. Г" v
и j о
~ ™ О Sh
о
V
ГЗ
CO
те s О? S С- CL-
на
5
те X
и/и
p ? * 2 n p. r: t-
-"Co СО-^дО lit сГ со
-OJLOIHdU ?39 OJOJtH
01 їР ТТ w I t^ СЭ 0Э CO CM 00
- CM c-l CM -» -Г- 1 «
и.
о X
CM ^
III!
8
Ї гг
?
I
І Я
с
X ?
s
(9
х ц
ІН
¦JN
э*
?
я л ч
ГІ
О,
з- з:
s
2
CM
о
CO
ct о о
-oioawdu eag ojoivI
акнЧіґзх
CM
со см
I 1 1
III
CO
Й
-IlHl/OUOtj"
si X
Ю
CM CM -
І і
«і t; e>
e
о о
о
CM
СЧ CJ w
I I
X
и
Ж
и
л
я
о
о
X CJ
СЯ CM
N CM
І І і
и
CM о
CM
CM CM
CM
^ CO
CM CM
CO
CM
I ^ I
I I
о
9ГЮТТГ&1КВ -OXOJHdy
CM -{ f- (N I
со CO
N + I (О І ГІ CO « I J і
CO C^ 11
I I 1
Ю ^ fo n
Сю
ю
= 8 jfil
н*
К пз Г г> к
иї
?
л
** в;
о. *
к
с s
3 Б.
Ю О)
с» ь
W ^ CO w M p)
W ^ ЧС V w to
n tf it ю w n
CM Ю ^ m Ої CM
CM Ю Ю
111!! * ¦ я JS V 3 Г) Я t* к л
о >я ю зЯ Я ¦-1
V w ИИ Ь-ч я о а> н о сз >> со CL X CSI со 5
о?
S
О
о с
?
я я о, о to о
о
и, о н
S я л сз « ¦ * зя я
о я С*} -©н zr гз Я о» о
CJ
u
о
о
я
з: ca ? °
? ° о X
s ct
гз
? ?
о 5
03 м
н а
Б m
CJ О
u К
tu Си
Сб Я Я
а>
й> Я
О? .л о
0J
^ cj лем и.
к w
ОС
ea rj
S *
о к
H n
я 5
S ©
Ж
C3
Cx ©
о
5
а> Я
rt E-
a с
к
X ea
я «
X
X §
QJ
а о
Я §
2
4> X
О)
к 21
CZ
о
С
О
н
Cl U
о = я ~ ГГ С
¦іш s^^sr
^ Ю Ю СО С35 о ^ сі со.1